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对突发环境事件应急预案的备案

  日期:2018-09-22       阅读:1042 次

事项名称对突发环境事件应急预案的备案
事项编码42080000000001123677201000031000事项类型其他事项
实施机构荆门市环保局
设立依据
效劳对象法人受理机构荆门市环保局是否收费不收费
许可数量0事项主题环保绿化
职责事项
职责事项依据
机构性质申请形式窗口申请     在线申请
法定时限法定时限30工作日许诺办结时限办结时限5工作日
法定时限描述
许诺办结时限描述
受理条件1、环境?;ぶ鞴懿棵哦砸韵缕笠祷肪秤痹ぐ副赴傅闹傅己凸芾?,适用本方法: (一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设备的运营企业; (二)生产、贮存、运输、使用危险化学品的企业; (三)发生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业; (四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业; (五)其他应当纳入适用规模的企业。 核与辐射环境应急预案的备案不适用本方法。;申请资料
收费规范
收费依据
处理时间周一至周五: 8:00-12:00,下午14:30-17:30
是否特别程序特别程序时限0工作日
处理地址荆门市漳河新区双喜大道9号荆门市政务效劳中心
联系手机2724-2381821监督手机
中介结构或特殊环节
进度与成果查询
咨询方式 无
监督投诉
处理流程【流程环节】企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理方法(试行)第一章总 则【流程内容】第一条 为加强对企业事业单位(以下简称企业)突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案)的备案管理,夯实政府和部门环境应急预案编制基础,依据《环境?;しā贰锻环⑹录Χ苑ā返确煞ü嬉约肮裨喊旃》⒌摹锻环⑹录痹ぐ腹芾戆旆ā返任募?,制定本方法?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二条【流程内容】本方法所称环境应急预案,是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采纳紧急措施,防止或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第三条【流程内容】环境?;ぶ鞴懿棵哦砸韵缕笠祷肪秤痹ぐ副赴傅闹傅己凸芾?,适用本方法: (一)可能发生突发环境事件的污染物排放企业,包括污水、生活垃圾集中处理设备的运营企业; (二)生产、贮存、运输、使用危险化学品的企业; (三)发生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业; (四)尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业; (五)其他应当纳入适用规模的企业。 核与辐射环境应急预案的备案不适用本方法。 省级环境?;ぶ鞴懿棵趴梢愿菔导是榭?,发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第四条【流程内容】鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。 鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业,制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第五条【流程内容】环境应急预案备案管理,应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第六条 【流程内容】县级以上当地环境?;ぶ鞴懿棵趴梢圆握沼泄赝环⒒肪呈录缦掌拦辣曜蓟蛑傅夹约际跷募?,结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第七条 【流程内容】?受理备案的环境?;ぶ鞴懿棵牛ㄒ韵录虺剖芾聿棵牛┯Φ奔笆苯赴傅钠笠得ハ蛏缁峁?。 企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。 国家规定需要保密的情形除外?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第八条【流程内容】??企业是制定环境应急预案的职责主体,依据应对突发环境事件的需要,开展环境应急预案制定工作,对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。 企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托相关专业技术效劳机构编制环境应急预案。委托相关专业技术效劳机构编制的,企业指定有关人员全程参加?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第九条 【流程内容】?环境应急预案体现自救互救、信息陈述和先期处置特点,侧重明确现场组织指挥机制、应急部队分工、信息陈述、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。 经过评价确定为较大以上环境风险的企业,可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况,依照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系?;肪秤弊酆显ぐ柑逑终铰孕?,环境应急专项预案体现战术性,环境应急现场处置预案体现操作性。 跨县级以上行政区域的企业,编制分县域或者分担理单元的环境应急预案?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十条 【流程内容】?企业依照以下步骤制定环境应急预案: (一)建立环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。 (二)开展环境风险评价和应急资源调查?;肪撤缦掌拦腊ǖ幌抻冢悍治龈骼嗍鹿恃芑媛?、自然灾害影响程度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其成果情景,确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于:调查企业第一时间可调用的环境应急部队、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。 (三)编制环境应急预案。依照本方法第九条要求,合理选择类别,确定内容,重点说明可能的突发环境事件情景下需要采纳的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境?;ぶ鞴懿棵藕陀泄夭棵疟ǜ娴哪谌萦敕绞?,以及与政府预案的衔接方式,形成环境应急预案。编制过程中,应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。 (四)评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审,开展演练进行查验。 评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。 (五)签署发布环境应急预案?;肪秤痹ぐ妇笠涤泄鼗嵋樯笠?,由企业主要负责人签署发布?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十一条【流程内容】??企业依据有关要求,结合实际情况,开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练,发生或者可能发生突发环境事件时及时启动环境应急预案?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十二条 【流程内容】?企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评价。有下列情形之一的,及时修订: (一)面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评价的; (二)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的; (三)环境应急监测预警及陈述机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的; (四)重要应急资源发生重大变化的; (五)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的; (六)其他需要修订的情况。 对环境应急预案进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案单个内容进行调整的,修订工作可适当简化。 ?【到就事现场次数】无 
【流程环节】第十三条 【流程内容】?受理部门应当将环境应急预案备案的依据、程序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件典范等在其办公场所或网站公示?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十四条 【流程内容】?企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内,向企业所在地县级环境?;ぶ鞴懿棵疟赴?。县级环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ痹诒赴钢掌?个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件,报送市级环境?;ぶ鞴懿棵?,重大的同时报送省级环境?;ぶ鞴懿棵?。 跨县级以上行政区域的企业环境应急预案,应当向沿线或跨域涉及的县级环境?;ぶ鞴懿棵疟赴?。县级环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ苯赴傅目缦丶兑陨闲姓蚱笠档幕肪秤痹ぐ副赴肝募?,报送市级环境?;ぶ鞴懿棵?,跨市级以上行政区域的同时报送省级环境?;ぶ鞴懿棵?。 省级环境?;ぶ鞴懿棵趴梢愿菔导是榭?,将受理部门统一调整到市级环境?;ぶ鞴懿棵?。受理部门应及时将企业环境应急预案备案文件报送有关环境?;ぶ鞴懿棵??!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十五条 【流程内容】?企业环境应急预案初度备案,现场处理时应当提交下列文件: (一)突发环境事件应急预案备案表; (二)环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件,环境应急预案包括:环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本;编制说明包括:编制过程概述、重点内容说明、征求意见及选用情况说明、评审情况说明; (三)环境风险评价陈述的纸质文件和电子文件; (四)环境应急资源调查陈述的纸质文件和电子文件; (五)环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。 提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的,可以只提交电子文件?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十六条 【流程内容】受理部门收到企业提交的环境应急预案备案文件后,应当在5个工作日内进行核对。文件齐全的,出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。 提交的环境应急预案备案文件不齐全的,受理部门应当责令企业补齐相关文件,并如期再次备案。再次备案的期限,由受理部门依据实际情况确定。 受理部门应当一次性奉告需要补齐的文件?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十七条【流程内容】??建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业环境应急预案,应当在建设项目投入生产或者使用前,依照本方法第十五条的要求,向建设项目所在地受理部门备案。 受理部门应当在建设项目投入生产或者使用前,将建设项目环境应急预案或者修订的企业环境应急预案备案文件,报送有关环境?;ぶ鞴懿棵?。 建设单位试生产期间的环境应急预案,应当参照本方法第二章的规定制定和备案?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十八条 【流程内容】?企业环境应急预案有重大修订的,应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。变更备案依照本方法第十五条要求处理。 环境应急预案单个内容进行调整、需要奉告环境?;ぶ鞴懿棵诺?,应当在发布之日起20个工作日内以文件形式奉告原受理部门?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第十九条 【流程内容】?环境?;ぶ鞴懿棵攀芾砘肪秤痹ぐ副赴?,不得收取任何费用,不得加剧或者变相加剧企业担负?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二十条【流程内容】??县级以上当地环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆苯赴傅幕肪秤痹ぐ富阕?、整理、归档,建立环境应急预案数据库,并将其作为制定政府和部门环境应急预案的重要基础?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二十一条【流程内容】??县级以上环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ倍员赴傅幕肪秤痹ぐ附谐椴?,指导企业继续改善环境应急预案。 县级以上环境?;ぶ鞴懿棵懦椴槠笠祷肪秤痹ぐ?,可以采纳档案检查、实地核查等方式。抽查可以委托专业技术效劳机构开展相关工作。 县级以上环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆被阕芊治龀椴榻峁?,提出环境应急预案问题清单,推荐环境应急预案典范,制定环境应急预案指导性要求,加强备案指导?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二十二条 【流程内容】?企业未依照有关规定制定、备案环境应急预案,或者提供虚假文件备案的,由县级以上环境?;ぶ鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼?,并依据国家有关法令法规给予处分?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二十三条【流程内容】??县级以上环境?;ぶ鞴懿棵旁诙酝环⒒肪呈录械鞑榇硎?,应当把企业环境应急预案的制定、备案、日常管理及实施情况纳入调查处理规模?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二十四条【流程内容】??受理部门及其工作人员违反本方法,有下列情形之一的,由环境?;ぶ鞴懿棵呕蚱渖霞痘肪潮;ぶ鞴懿棵旁鹆罡恼?;情节严重的,依法给予行政处分: (一)对备案文件齐全的不予备案或者拖延处理的; (二)对备案文件不齐全的予以接受的; (三)不按规定一次性奉告企业须补齐的全部备案文件的。 【到就事现场次数】无 
【流程环节】第二十五条 【流程内容】环境应急预案需要报其他有关部门备案的,按有关部门规定执行?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;
【流程环节】第二十六条 【流程内容】?本方法自印发之日起施行?!锻环⒒肪呈录痹ぐ腹芾碓菪邪旆ā罚ɑ贩ⅰ?010〕113号)关于企业预案管理的相关内容同时废止?!镜桨焓孪殖〈问课?nbsp;


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