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如何应对重污染天气?请看要害词

  日期:2017-01-27  来源:荆门日报     阅读:6287 次

荆门市环保局 www.u5sgov.cn

市环保局请你帮忙提建议

 

       作为荆门的市民,你忧虑空气污染吗?我市拟出台相关管理方法,市环保局约请广阔市民帮忙提建议。
       《荆门市环境空气质量预警和重污染天气应急管理方法(征求意见稿)》分为三总则、重污染天气应急管理、附则,共29条,对环境空气质量预警和重污染天气应急管理的原则、各相关部门职责、预警等级、方法及事后评价等作出了详细规定,市民如有好的建议,可拨打本修改部手机:0724-2331064。
       本报将对《方法(征求意见稿)》的一些要害词进行解读,便利市民更好地舆解。
要害词一:依据
《方法(征求意见稿)》第三条
       空气质量优劣的评判依据各县(市、区)环境空气质量自动站的监测数据。监测数据在荆门市环境?;ぞ止偻凳狈⒉?。
       以京山县空气自动监测站监测成果反映京山县空气质量;
       以钟祥市空气自动监测站监测成果反映钟祥市空气质量;
       以沙洋县空气自动监测站监测成果反映沙洋县空气质量;
       以屈家岭空气自动监测站监测成果反映屈家岭管理区空气质量;
       以竹园小学和西山林语环境空气自动监测站监测成果反映东宝区空气质量;
       以石化一小和职教集团环境空气自动监测站监测成果反映掇刀区空气质量;
       以凤凰酒店环境空气自动监测站监测成果反映漳河新区空气质量。
要害词二: 职责
《方法(征求意见稿)》第五条、第六条
       各县(市、区):应建立环境空气质量预警和重污染天气应急管理指挥部,建立健全联动机制,加强环境空气质量预警和重污染天气应急管理。
       发改部门:负责制定重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案,并组织落实;协调预警或应急状态下的能源保障工作;负责对电力行业重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查。
       经信部门:负责制定重污染天气非电力行业重点排污企业应急保障预案,并组织落实;负责对重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查。
       住建部门:负责制定重污染天气建设工地(含市政工地)及房子吊销应急保障预案,并组织落实。
       教育部门:负责制定教育体系重污染天气应急保障预案,并组织落实;组织指导托幼机构及学??寡阑ご笃匚廴居敝缎逃陀毖萘?。
       公安部门:负责制定重污染天气机动车限行应急保障预案,并组织落实;合作检查高污染排放车辆。
       财务部门:负责保障区域环境空气质量预警、大气重污染应急工作所需资金,监督、检查资金的使用。
       交通运输部门:负责制定重污染天气高速公路、普通公路施工和养护扬尘污染控制,营运船舶大气污染控制及加大公共交通运力应急保障预案,并组织落实。
       环保部门:负责区域空气环境质量监测、重污染天气预警,并完善监测预警体系;加大农作物秸秆露天禁烧工作力度;加大对重点排污企业大气污染源监管,督促落实重污染天气企业应急预案。
       城管部门:负责制定城市路途施工及清扫保洁、城市路途养护维修(含掘路)、渣土运输扬尘和城市露天焚烧、烧烤严控应急保障预案,并组织落实。
       农机部门:负责制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案,并组织落实?;浜匣繁2棵趴古┳魑锝崭崖短旖展ぷ?。
       气象部门:负责制定重污染天气气象保障预案,并组织落实;及时提供重污染天气气象预报信息,与环保等部门联合开展空气质量预报、预警会商与发布,适时开展人工增雨作业。
       文体新广部门:负责制定重污染天气新闻信息发布应急保障预案,并组织落实;协调本地广播电台、电视台、报刊等媒体及微博、微信等新媒体,做好宣传、信息发布和新闻报导等工作。
要害词三: 制定预案
《方法(征求意见稿)》第六条至第八条
       市环境?;ぞ指涸鹬贫ㄊ屑吨匚廴咎炱痹ぐ?,报市政府批准后实施。各县(市、区)应将重污染天气应对纳入突发环境事件应急管理体系,制定各地重污染天气应急预案,并向社会公布。
       市环境?;ぞ只嵬衅缶纸⒕C攀兄匚廴咎炱嗖庠ぞ?,开展大气环境质量预报,可能发生重污染天气时,应当及时向市人民政府陈述。各地依据重污染天气预报信息,进行综合研判,确定重污染天气预警等级并及时发出预警。
       市环境?;ぞ钟Φ痹谧芙岱治隼昀粗匚廴咎炱肪臣嗖?、预警、处置及气象资料和环境空气颗粒物源解析工作成果的基础上,认真开展重污染天气应对措施效果评价,健全大气污染物源排放清单,确定重点管控单位名单及治理措施,明确各级别预警减排力度,差异化分解细化至具体行业、具体大气污染源。各县(市、区)依据市环境监测站重污染天气预报信息,参照市级重污染天气应急管控方案制定各地大气污染物源排放清单和分级管控清单。
要害词四: 应急准备
《方法(征求意见稿)》第九条至第十三条
       各地重污染天气应急指挥部应组织相关部门、企业事业单位守时开展应急演练,撰写演练评价陈述,分析存在问题,并依据演练情况及时修改完善应急预案,演练评价陈述报本级人民政府备案。
       重污染天气发生可能影响大众健康和环境安全时,各级环境?;ぶ鞴懿棵趴梢越ㄒ楸炯度嗣裾婪ǜ菔谢肪臣嗖庹竟嫉谋镜丶嗖馐?,启动应急措施。
       市环境?;ぞ钟Ω莼肪秤敝凳刂贫?,确定重污染天气应急值守负责人和应急联络员,报省环境?;ぬ?。各县(市、区)环保局应依据环境应急值守准则,确定重污染天气应急值守负责人和应急联络员,并报市环境?;ぞ?。
       市环境?;ぞ稚枇⑹屑吨匚廴咎炱弊铱?,守时对从事重污染天气应急管理的工作人员进行培训,加强应急能力规范化建设,配备应急监测仪器设备装备,提高预警和应对能力。
       各地依据本行政区域实际情况,建立重污染天气应急物资贮藏信息库,有条件的区域可设立重污染天气应急物资贮藏库。
要害词五: 分级预警
《方法(征求意见稿)》第十四条至第十五条
       各地在市环境监测站猜想本地可能呈现重污染天气时,要及时发布预警。当猜想可能呈现2天及以上重污染天气时,应按市环境监测站空气质量预报成果上限确定重污染天气预警级别;可能呈现长时间、大规模重污染天气时,应依据省环境?;ぬ褪谢肪潮;ぞ种匚廴咎炱ぞ?,开展各项应急措施。
       重污染天气来临时应及时提醒大众采纳健康防护措施,预警启动后,当实际天气情况与猜想不符时应第一时间发布预计预警解除时间,指导大众合理组织生发生活。
       重污染天气预警等级分为四级,分别为Ⅳ级(蓝色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色),Ⅰ级(红色)为最高级别。红色预警一般应提前24小时向社会公开发布。
       空气质量指数(AQI)日均值大于200或猜想未来2天AQI日均值大于200,并且未达到高级别预警条件时,启动Ⅳ级预警。
       AQI日均值连续2天大于200且未达到高级别预警条件时,启动Ⅲ级预警。
       AQI日均值大于300或连续3天大于200,并且未达到高级别预警条件时,启动Ⅱ级预警。
       AQI日均值大于500或连续2天大于300,且气象预报未来2天仍将维持晦气气象条件时,启动Ⅰ级预警。
要害词六: 措施
《方法(征求意见稿)》第十六条至第十九条
       重污染天气发生时,当地重污染天气应急指挥部应立即启动重污染天气应急响应,依据预警响应级别分级落实机动车限行、扬尘控制、工业企业限产停产和燃煤压减或替代、气象干涉等强制性措施,并采纳停办大型户外活动、中小学和幼儿园??蔚冉】捣阑そ艏贝胧?。
       重污染天气应急响应启动后,各县(市、区)环保局应当依照相关规定,向本级人民政府和市环境?;ぞ直ǜ?。市级重污染天气应急响应启动后,东宝区、掇刀区、漳河新区应同时启动重污染天气应急响应,市环境?;ぞ职凑障喙毓娑?,将启动重污染天气应急响应情况向省环境?;ぬǜ?。
       重污染天气发生后,市环境?;ぞ趾褪衅缶肿龊眯畔⒈ㄋ凸ぷ?,实时跟踪开展空气质量监测预报工作。各地重污染天气应急指挥部应依据事态开展,强化相关措施,适时组织对各项应急措施的落实情况进行现场监督检查,做好信息报送工作。
       市环境?;ぞ纸拥娇赡芊⑸缡杏蛴跋斓闹匚廴咎炱ぞ畔⒈ǜ婧?,应及时向省环境?;ぬǜ嬗泄匦畔?,积极争取和开展区域协同应对。
       重污染天气消除后,当地重污染天气应急指挥部应当依据本级人民政府的统一安置,停止应急处置措施,并及时发布预警解除时间。东宝区、掇刀区、漳河新区依照市人民政府统一安置,停止应急处置措施,并及时发布预警解除时间。
要害词七: 评价
《方法(征求意见稿)》第十四条至第十五条
       应急处置工作结束后,市环境?;ぞ钟笆笨棺芙崞拦?,并向省环境?;ぬǜ?。评价内容重点包括重污染天气呈现的原因、污染程度、污染规模、已采纳的措施、应对效果等。
       各地应当依照有关规定,采纳便于大众知晓和查询的方式公开辖区内重污染天气风险防备工作开展情况、应急预案修订及演练情况、重污染天气发生及处置情况,以及落实整改要求情况等环境信息。
       各地应依据实际及时修订重污染天气应急预案,在修订工作过程中,要公开征求大众意见,反馈意见建议选用情况。
       各地要加强言论引导工作。组织专家解读预警信息和采纳的应急措施效果,宣传重污染天气应急工作和大众健康防护知识,引导大众建立合理的心理预期,客观评价并积极参加到应对工作中。
要害词八: 问责
《方法(征求意见稿)》第十四条至第十五条
       各地应将重污染天气应急管理工作纳入大气污染防治行动计划实施和考核问责体系,要组织相关部门对重污染天气应急管理工作进行监督检查,对辖区主管部门、企事业单位等未依照有关规定落实应急措施的,依法严肃追究相关职责。
       发生重污染天气时,未按有关规定启动应急预警,或未及时依照应急预案采纳措施,对重污染天气应对不力的,依照《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害职责追究方法(试行)〉细则》规定,对当地党委、政府相关领导成员及有关部门负责人实施追责问责。
       企业事业单位违反本方法规定违法排扩大气污染物,导致未能有效应对重污染天气的,依据《中华人民共和国环境?;しā贰吨谢嗣窆埠凸环⑹录Χ苑ā贰吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā返确煞ü媸凳┐Ψ?。
       关于未依照规定停止工地土石方作业或者建筑物吊销施工等重污染天气应对措施的单位,依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定,由县级以上当地人民政府确定的监督管理部门予以处分。

 

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